市直教育系统关于开展作风建设“服务年”活动的 实施方案
2021 年是“十四五”建设的开局之年，更是襄阳教育开启新征程的关键之年。为深入贯彻落实市委十三届十一次全会精神，落实各级教育工作会议指示要求，深化拓展作风建设，助力“一极两中心”建设贡献襄阳教育力量，市教育局决定以“服务发展，提升效能”为主题，在市直教育系统开展作风建设“服务年”活动，具体实施方案如下：
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精 神，牢固树立以人民为中心的发展思想和人民教育为人民的 理念，突出“服务企业、服务群众、服务师生、服务基层” 的鲜明导向，激励和引导市直教育系统党员干部进一步解放思想、更新观念，以更佳的精神状态、更好的工作作风、更优的工作效能，进一步提升服务意识、进一步增强服务能力、 进一步彰显服务实效，积极帮扶企业、关注群众、关心师生、 服务学校，奋力建设汉江流域中心城市和省域副中心城市教育高地，争当全省教育高质量发展和中部地区崛起的排头兵，确保“十四五”开好局、起好步，为襄阳“一极两中心”发展作出新的贡献，以优异成绩庆祝建党100 周年。
二、工作目标
（一）深入服务企业。市直教育系统主动融于全市政务环境、市场环境、法治环境、开放环境发展大格局，以高质量教育资源、技能型人才培养、优化入托入学政策等为各类市场主体蓬勃发展提供良好的营商环境，为企业发展蓄聚动能、解决好后顾之忧。全力支持配合实施“千名干部进千企”服务行动，推进“千名干部进千企”活动常态化，走访调研企业情况，全面了解企业生产经营发展存在的实际问题，切实为企业纡困解难。
（二）深入服务群众。以办好人民满意的教育为最高奋斗目标，切实解决存在的入园难（贵）、上学难、大班额、教育不公平、教育资源不平衡、师德失范、乡村教育薄弱等群众关心关注的突出问题，以实实在在的成绩让群众看得着变化、摸得着实惠，进一步充实人民群众对教育的获得感、幸福感和安全感。
（三）深入服务师生。始终坚持教师至上、学生至上的原则，尊重其自主意识，鼓励和支持教师、学生的创新精神。密切联系师生，真实了解师生实际需求，严格依规依纪推进民主管理，落实服务政策。切实减轻中小学教师和学生负担， 进一步营造教育教学良好环境，建立健全教师减负措施，让教师全身心投入教书育人工作；减少学生学业负担，大力推崇个性发展、全面发展、充分发展，成就最好自己。
（四）深入服务基层。聚焦基层学校基础薄弱、作风不 严、工作不实、动力不足等制约学校改革发展的突出短板，加强服务指导，以自我革命、刀刃向内的勇气持续整治形式 主义官僚主义等作风建设问题，净化教育内环境，让广大基层学校党员干部和教职工切实解除思想束缚、手脚束缚，不断激发基层学校人员的工作内生动力，全面增强基层学校的战斗力和凝聚力，持续提高基层学校教育教学管理的健康发展水平。做实并深化服务乡村、服务企业、服务社区等工作。
三、工作措施
（一）突出思想引领，树牢服务意识
牢记为人民服务宗旨。持续巩固“不忘初心、牢记使命” 主题教育成果，并作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈，把习近平总书记关于群众路线的重要论述和优化营商环境的重要论述纳入党员干部教育培训的重要内容，举办培训班，将党史学习教育、“两学一做” 学习教育等结合起来，以思想破冰为引领，努力推进党员干部理想信念、党性修养和宗旨意识的提升，把学习成效转化为服务的动力。〔责任单位（科室）：机关党委、秘书科，各市直学校和直属单位〕
广泛开展解放思想大讨论。紧紧围绕服务企业、服务群众、服务师生、服务基层的“四个服务”共同探讨，从思想上解决为什么服务、为谁服务、怎样服务的问题，进一步激发党员干部时刻保持过硬的工作作风和敢于担当的奉献精神，甘当企业、群众、师生和学校的“勤务员”，切实增强全心全意为人民服务的思想自觉和行动自觉。〔责任单位（科 室）：机关党委、秘书科，各市直学校和直属单位〕
时刻保持服务本领恐慌感和服务能力危机感。大力营造学习氛围，引导党员干部、教职工不断加强业务知识的学习，努力提升为民服务本领。结合各自业务工作，广泛开展“岗位练兵”实践活动、亮晒“得意之笔”等工作提高服务技能，奋发有为，争先进位，实现岗位淬炼到岗位成长再到推动服务提升的大转变。〔责任单位（科室）：办公室及相关科室，各市直学校和直属单位〕
（二）突出重点工作，提高服务效能
切实在优化营商环境中发挥教育作用。全力围绕优化营商环境，不折不扣的落实好各级关于优化营商环境的制度和要求。持续深化教育领域“放管服”改革，全面指导政务服务便利高效推进。大力推进校企合作和产教融合，为企业提供人才支持。着力解决包保企业面临的生产发展上的实际困难。积极解决在襄企业子女上学问题，增加学位，扩大优质 教育资源。〔责任单位（科室）：办公室、基础教育科、财 务管理科、招商办、职教高教成教科〕
完成好教育民生“十件实事”。把人民群众“急难愁盼” 的教育民生问题作为最大的民心工程，不断补短板、强功能， 让群众感受到变化。今年新建改扩建义务教育学校 18 所、 增加学位 20760 个，其中中心城区 7 所、学位 6690 个；新建改扩建公益普惠性幼儿园 15 所、增加学位 3860 个，其中中心城区 5 所、学位 1610 个。〔责任单位（科室）：财务 管理科〕
加快推进基础教育提档升级。巩固襄阳基础教育强市地位，推进义务教育优质均衡。各职能科室、市直学校和直属单位加强团结协作，按照责任分工，各司其职，围绕基础教育的发展建言献策，贡献智慧与力量。继续落实各项经费保障的投入，支持学校项目建设，改善办学条件；启动实施“百千万工程”，积极推进“襄派教育家”成长工程，加大骨干教师培养力度；做好教育人事制度综合改革工作，创新措施推进教师交流工作，落实教师待遇制度；开展课堂教学、课程实施、教学过程管理、质量评价、课题实验等研究，不断提升全市教学质量；进一步规范办学行为，开展考试招生制度改革；加大学校综合后勤服务保障工作。〔责任单位（科 室）：局机关各科室、直属单位〕
下大力气解决基层工作中存在的顽疾。坚持把服务基层的重点落实到激发工作活力上来，以钉钉子的精神贯彻好中央八项规定精神及其实施细则，持续纠治“四风”，特别是要整治政策执行中的“一刀切”、层层加码等形式主义官僚主义问题，严格落实为学校减负、为教师减负、为家长减负、 为学生减负的各项规定，让基层有更多的时间和精力来服务 发展、服务民生。充分发挥基层党员干部和教职工的主观能动性，尊重基层的首创精神，放权赋能让基层创新教育教学、大胆治理改革。〔责任单位（科室）：主体办、机关党委、 机关纪委，各市直学校和直属单位〕
（三）突出问题导向，保障服务举措
深入推进“五个一”基层走访调研。以党员“双报到”“千名干部进千企”活动为抓手，结合工作实际，推动局机关党员干部深入基层一线“收集一批社情民意、推动一批教育项目建设、化解一批矛盾问题、总结宣扬一批基层典型、 完善一批政策措施”。〔责任单位（科室）：秘书科、机关 党委、招商办及相关科室〕
解决好群众反映强烈问题。聚焦学生家长、师生呼声和学校短板，认真受理核查回复群众来信来电来访等信访投诉举报问题，及时回应群众关切，把“民有所呼、我有所应” 落到实处，形成服务闭环。积极支持“市民问政”“党风政 风热线”直播、“12345”公共服务热线等工作，强化问题整改，切实解决群众关注的教育堵点、痛点、难点问题。〔责任单位（科室）：主体办、办公室及相关科室、直属单位〕
激励鞭策干部担当实干。坚持不唯学历、不唯年龄，唯才是举的大胆选用在教育服务领域中敢于担当、积极创新、 实绩突出的优秀干部，让干部有干头、有盼头。严格落实好《关于进一步激励关爱基层干部的七条措施》《襄阳市领导 干部容错纠错暂行办法》，关心关注基层党员干部和教职工身心健康，在解决好其福利待遇的同时，积极营造激浊扬清、 干事创业的氛围，切实为担当者撑腰，给实干者鼓劲。〔责任单位（科室）：人事科、主体办、机关纪委，各市直学校和直属单位〕
四、工作要求
（一）提高思想认识。市直教育系统党员干部、教职工要深刻认识“服务”是最庄严的政治承诺，深刻认识“服务” 是最鲜明的教育职能，强化宗旨意识、擦亮公仆本色，大力 发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，主动作为、奋发有为、 担当善为。要以市直教育系统“服务年”活动为契机，加快探索教育系统服务企业、服务群众、服务师生、服务学校的好做法，助推政府职能转变和服务型单位建设，以过硬的作风开创襄阳教育高质量发展新境界。
（二）强化组织领导。市教育局机关和直属单位作为活动的责任主体，承担活动的主要工作任务，各市直学校也要在本级开展好“服务年”活动。各党委（总支、支部）要把开展“服务年”活动作为深化服务、落实市委优化营商环境决策部署的具体行动，领导带头、以上率下，切实增强服务意识、转变服务理念、提高服务质量，真正让人民群众和市场经济主体感受到襄阳教育服务的力度和温度。
（三）落实服务措施。各市直学校、直属单位、局机关各科室要紧密结合工作职能，按照工作措施中的责任分工，分别建立各自的年度服务清单，从服务内容、服务目标、服务标准等方面明确工作任务、明确工作时限、明确工作责任人，不断细化工作举措，一项一项的抓好落实推进，确保各项任务高质量完成，真正发挥单位服务职能、挖掘单位服务潜能、展现单位服务优势。
（四）检验服务成效。坚持效果导向，把人民群众对教育的满意度作为检验教育服务成果的唯一标准。健全民意评价问效机制，通过对在校师生、对学生家长、对包保企业、对帮扶村、对社区等开展满意度问卷调查，进一步收集整理教育服务存在的问题，不断纠正教育服务方向，提升教育服务水平。局机关将结合适时性工作检查和年度综合考评，开展监督指导，对各单位完成服务工作目标情况进行评价，达到以考促改、以考促优的目的。
襄阳市教育局办公室 2021 年 3 月 11 日印发
